گردان ژنرالها
نگاهی به ترکیب کمیسیون برنامه و بودجه
کمیسیونی که به قول خودش ژنرالهای اقتصادی مجلس نهم را در بر گرفته و بسیار قویتر از کمیسیون اقتصادی مجلس وارد عمل خواهد شد.
کمیسیونی که به قول خودش ژنرالهای اقتصادی مجلس نهم را در بر گرفته و بسیار قویتر از کمیسیون اقتصادی مجلس وارد عمل خواهد شد. غلامرضا تاج گردون یکی از چهرههای شاخص اقتصادی در دوره اصلاحات را را به نایب رئیسی برگزیده در حالی که چهرههایی مانند احمد توکلی، الیاس نادران، رضا عبدالهی (رئیس چند دوره کمیسیون برنامه و بودجه) بر روی صندلیهای عادی کمیسیون تکیه خواهند زد. در بدنه اعضای کمیسیون هم تقریبا همین تناسبات وجود دارد. هر چند در این بین مواضع تاج گردون در بخشهایی مانند هدفمند کردن یارانهها شبیه تر به نظرات رئیس کمیسیون غلامرضا مصباحیمقدم باشد اما در موضوعاتی مانند نرخ ارز و تورم، حتی مواضع رییس و نایب رئیس هم رو در روی هم است. در ترکیب کلی کمیسیون هم از 29 عضو کمیسیون برنامه و بودجه تنها 10 نماینده تحصیلات نامرتبط مانند لیسانس مخابرات، حقوق، راه و ساختمان و پزشکی دارند. هم چنین در این کمیسیون 17نماینده از 29 عضو، پیش از این سابقه نمایندگی در مجلس را دارند که حکایت از آن دارد این کمیسیون نسبت به کمیسیون اقتصاد و صنایع و انرژی، مجموعه قویتری از نمایندگان با تحصیلات و سوابق مرتبطتر و هم چنین دارای تجارب نمایندگی را در خود جمع کرده است. اما آنچه پیش بینی عملکرد نهایی و خروجی کمیسیون برنامه و بودجه را کمی سخت میکند، مواضع متناقض اعضای آن نسبت به یکدیگر است. گروهی که به دنبال اقتصاد آزاد هستند و طیفی که هنوز دولتی بودن اقتصاد را دنبال میکنند. غلامرضا تاج گردون نایب رئیس اول کمیسیون برنامه بودجه از جمله چهرههای اقتصادی این کمیسیون است که در مواضع اقتصادیاش شاید رو در روی چهرههایی مانند احمد توکلی یا رضا عبداللهی قرار بگیرد. وی که از بانیان اصلی تغییر و تحول در تدوین برنامه های توسعه کشور بوده است، با ایده کاهش بودجه جاری در دوره اصلاحات، نقش مهمی در روند کاهشی بودجه جاری دولت هفتم و هشتم داشت. موضوعی که این روزها گرچه در شعار مورد تاکید بسیاری از اعضای کمیسیون برنامه و بودجه مجلس است اما در تمام چهار سال گذشته از عمر مجلس هشتم نه احمد توکلی و نه مصباحیمقدم و رضا عبداللهی، هیچ گاه نتوانستند روند بودجههای پیشنهادی دولت نهم و دهم را به نحوی تغییر دهند که بودجه جاری با چنین رشد سریعی رو به رو نشود. حال آنکه در زمان حضور تاج گردون در سازمان مدیریت و برنامهریزی سابق بودجه جاری سال 83 معادل 23 هزار میلیارد تومان بود و با تمام شعارهایی که در طول مجلس هفتم و هشتم برای کوچک سازی دولت و کسری بودجه جاری داده میشد، هم اکنون این رقم به بالای 90 هزار میلیارد تومان رسیده است. شاید همین قیاسهای ساده باشد که حداقل ناظران بیرونی را به این تصور سوق داده که ازیک سو پایان عمر دولت دهم و انسجام کمیسیون برنامه و بودجه برای تدوین بودجهای که دولت بعدی را با بن بست های ناشی از تبعات تصمیمات اقتصادی دولت دهم کمتر مواجه کند و از سوی دیگر حضور چهرههایی مانند تاج گردون که به تنهایی تاثیر گذاریهای خاص خود را در تصمیم گیریهای کمیسیون خواهد داشت، سبب خواهد شد که امسال کمیسیون برنامه و بودجه مجلس نهم تغییرات قابل توجهی در مسیر بودجه نویسی کشور بدهد. به ویژه آنکه دولت دهم، خردادماه سال آینده به کار خود پایان خواهد داد و نمایندگان برای تغییرات اساسی در بودجه نویسی کشور،دیگر موانعی مانند رویارویی با دولت را هم در پیش روی خود نمیبینند و با دست بازتری هم در مورد هدفمند کردن یارانهها و هم نرخ ارز و نحوه تدوین بودجه و بالا پایین کردن سیاستگذاریهای اصلی بودجه 92 گام برخواهند اشت.