امید به مشارکت

عباس آخوندی از زمانی که بر مسند وزارت راه و شهرسازی تکیه زده است به هر طریقی تلاش می‌کند تا به شکلی کسری پروژه‌های عمرانی این وزارتخانه عریض و طویل را تامین کند. وزارتخانه‌ای که همیشه در فصل بودجه‌ریزی چشم به کیسه دولت دوخته است که از محل بودجه سالانه چه میزان اعتبار را به پروژه‌های حمل و نقلی اختصاص می‌دهد تا شاید بتواند بخشی از انبوه پروژه‌های نیمه‌تمام خود را به پایان راه برساند. با این حال به علت تنگنای مالی دولت به ویژه در سال‌های اخیر نتوانسته است سهم مناسبی از بودجه سالانه برای خود بگیرد. در این راستا وزیر راه دولت یازدهم در یک سال گذشته تاکنون به دنبال راهکارهایی بوده تا با کاستن از وابستگی به منابع دولتی به نوعی تامین مالی پروژه‌های خود را از طرق مختلف چون افزایش مشارکت مردمی با جمع‌آوری منابع خرد، انجام دهد. در این راستا چندی پیش عباس آخوندی پیشنهاد کرده بود دولت با انتشار اوراق صکوک در بازار سرمایه بدهی پیمانکاران را پرداخت کند. هرچند این پیشنهاد هنوز عملیاتی نشده است اما یکی از شیوه‌هایی است که اگر به‌طور صحیح عملیاتی شود می‌تواند با جذب سرمایه مردمی از بار بدهی‌های دولت بکاهد. با این حال وزارت راه و شهرسازی علاوه بر شیوه‌های جدید همچنان از مدل‌های قدیمی هم برای جذب سرمایه‌های مردمی غافل نشده است و در این راستا با توجه به اجازه دولت مبنی بر فروش اوراق مشارکت در هفته گذشته وزارت راه و شهرسازی به طریقی سعی کرده است از این فرصت استفاده کند تا با انتشار 500 میلیارد تومان اوراق مشارکت بخشی از کسری منابع خود را در ساخت پروژه‌های حمل و نقلی به ویژه آزادراهی جبران کند. اگرچه تجربه‌های قبلی در سال‌های اخیر نشان داده دولت در فروش اوراق مشارکت در پروژه‌های عمرانی چندان موفق نبوده است چراکه جذابیت سود بازارهای موازی چون ارز، طلا، سهام و مسکن باعث شد مردم برای خرید این اوراق رغبتی نداشته باشند اما اکنون با توجه به رکود بازارهای موازی و جذاب نبودن‌شان وزیر راه و شهرسازی امیدوار است با انتشار اوراق مشارکت در این دوره با اقبال مواجه شود. در حال حاضر تعداد قابل توجهی از پروژه‌های آزادراهی به علت کمبود منابع مالی یا متوقف شده‌اند یا به کندی پیش می‌روند. اما اگر تامین مالی این پروژه‌ها به شکلی انجام شود با بهره‌برداری از این پروژه‌ها می‌توان سهم قابل توجهی در توسعه اقتصادی کشور داشت. مشارکت مردم در ساخت زیرساخت‌های حمل و نقل از طریق خرید اوراق مشارکت به تکمیل طرح‌های نیمه‌تمام و افزایش سرعت و ایمنی سفرهای بین‌شهری منجر خواهد شد. در این راستا در هفته گذشته بالغ بر 500 میلیارد تومان اوراق مشارکت برای طرح‌های حمل و نقلی منتشر شد که به گفته معاون وزیر راه و شهرسازی از محل فروش این اوراق برای تامین مالی آزادراه‌های تهران-شمال، تهران-رودهن،رشت-قزوین، تبریز-بازرگان، پل زال-اندیمشک-اهواز، حرم تا حرم از قم تا مشهد و تهران-کرج در جهت تسریع این پروژه‌ها که در مجموع 1103 کیلومتر طول دارند، استفاده خواهد شد.